工程建設領域招標投標環節典型案件（第一期）

編者按：

   工程建設領域突出問題專項治理工作開展以來，各地區、各有關部門加大查辦案件工作力度，查處了一批發生在工程建設領域招標投標環節的典型案件。截至2012年3月底，全國共查處工程建設領域違紀違法案件21766件，其中涉及招標投標環節的3305件，占15.2%。查處情況表明，工程建設領域招標投標環節腐敗案件易發多發。

   主要表現：有的領導干部濫用決策權、審批權，違規插手干預工程建設項目招標投標活動；有的業主單位或中介機構把應招標的項目化整為零規避招標，將應公開招標的項目改為邀請招標，在招標文件中設置不合理條款限制或排斥潛在投標人，幫助特定投標人中標；有的招標人向特定投標人泄露標底、技術指標參數等保密事項，擅自改變招標條件或定標辦法；有的評標專家在評標中為特定投標人打高分或壓低其他投標人的評分；有的投標人之間采取“投標聯盟”、“有償陪標”、“輪流坐莊”等方式串通投標，有的掛靠多家企業、借用他人資質圍標串標。

   現將中央工程治理領導小組辦公室公布的20起工程建設領域招標投標環節典型案件分四期印發，謹供宣傳教育學習，注意查找體制機制和制度上的漏洞，建立健全從源頭上有效防治腐敗的長效機制。

北京市豐臺區第五小學

教學樓裝修和操場維修項目違規評標案

   2009年，北京市豐臺區第五小學委托豐臺區政府采購中心就該校教學樓裝修和操場維修項目進行公開招標。南京金陵建筑裝飾有限公司為達到中標目的，與區政府采購中心副主任陰激文串通，并許諾事成后給予“好處費”。評標前，陰激文唆使評標委員會校方代表胡毅彤給金陵公司打最高分。評標中，陰激文將其他評委打分情況泄露給胡毅彤，胡毅彤在陰激文指使下調低了其他公司分數，使金陵公司中標。事后，陰激文送給胡毅彤一張價值人民幣5000元的“權金城”會員卡。豐臺區財政局作出撤銷中標通知書的行政處理決定。陰激文受到開除公職處分，胡毅彤受到開除黨籍、開除公職處分。

山西省臨汾市堯都區建設局招投標辦公室原負責人衛林杰

在工程建設項目投標擔保中受賄案

   2006年至2010年，衛林杰利用職務便利，多次違規為臨汾市鑫信城建設擔保有限公司、臨汾市堯成擔保有限公司辦理投標擔保、代收擔保費、開具保函等，收受回扣人民幣48665元。在履行招投標監管職能過程中，先后收受河南省惠浦建設工程有限公司項目經理李某等人賄賂人民幣12萬元。衛林杰受到開除黨籍處分，2010年12月因犯受賄罪被依法判處有期徒刑十年。

內蒙古自治區黨委原副秘書長白志明利用職違規插手干預工程

建設項目招標投標受賄案

   白志明利用擔任錫林郭勒盟行政公署副盟長、盟委副書記等職務便利，為請托人提供幫助，多次收受或索取賄賂計人民幣1000余萬元。其中，要求錫盟網通公司不經招標投標，把公司家屬樓建設工程直接交給錫盟翔達建筑安裝有限公司承建，白志明向翔達公司經理楊某索要價值人民幣28萬余元樓房一套；未經招標投標，主持會議直接將武警錫盟支隊搬遷工程交給翔達公司承建，向楊某索要賄賂人民幣100萬元。白志明受到開除黨籍、開除公職處分，2011年12月被依法判處死刑，緩期兩年執行。

遼寧省沈陽歐盟經濟開發區

二期道路排水基礎設施工程串通投標案

   趙祺在擔任沈陽歐盟經濟開發區規劃建設局副局長兼招標投標管理辦公室主任期間，利用職務便利，為請托人提供幫助，多次收受賄賂計人民幣67萬余元。其中，在負責開發區二期道路排水基礎設施7個工程項目公開招標中，為使太平洋建設集團有限公司順利中標，在未辦理審批手續的情況下，委托招標代理機構辦理招標事宜；授意招標代理機構與太平洋公司進行實質性談判；向太平洋公司張某泄露標底，指使張某尋找單位串通投標，4次收受張某賄賂計人民幣5.5萬元。趙祺受到開除黨籍、開除公職處分，2010年11月因犯受賄罪被依法判處有期徒刑六年。

上海市金山第二工業區管理委員會原副主任沈永峰利用職權違規插手干預工程

建設項目招標投標受賄案